Закон Кабардино-Балкарской Республики от 31.12.2014 N 76-РЗ
"О бесплатной юридической помощи в Кабардино-Балкарской Республике"
(принят Парламентом КБР 23.12.2014)	
 Документ предоставлен КонсультантПлюс

www.consultant.ru 

Дата сохранения: 28.09.2015 

31 декабря 2014 года	N 76-РЗ	

ЗАКОН

КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ В
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

Принят
Парламентом
Кабардино-Балкарской Республики
23 декабря 2014 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) регулирует отношения, связанные с реализацией конституционного права граждан Российской Федерации (далее - граждане) на получение бесплатной квалифицированной юридической помощи (далее - бесплатная юридическая помощь) в Кабардино-Балкарской Республике.

Статья 2. Право на получение бесплатной юридической помощи

Право на получение всех видов бесплатной юридической помощи, предусмотренных статьей 6 Федерального закона, в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Кабардино-Балкарской Республики имеют граждане, которым такое право предоставлено федеральными законами, а также следующие категории граждан:
1) репрессированные и впоследствии реабилитированные лица;
2) полные кавалеры орденов Славы и (или) Трудовой Славы;
3) бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;
4) члены семьи (вдова, вдовец), родители, дети в возрасте до 18 лет, а также дети в возрасте до 23 лет включительно, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, сотрудников правоохранительных органов, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей.

Статья 3. Полномочия Правительства Кабардино-Балкарской Республики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью

К полномочиям Правительства Кабардино-Балкарской Республики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью относятся:
1) реализация в Кабардино-Балкарской Республике государственной политики в сфере обеспечения граждан бесплатной юридической помощью;
2) определение органа исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, уполномоченного в сфере обеспечения граждан бесплатной юридической помощью (далее - уполномоченный орган), и установление его компетенции;
3) определение в соответствии с настоящим Законом органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, подведомственных им учреждений и иных организаций, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Кабардино-Балкарской Республики, установление их компетенции;
4) определение в соответствии с Федеральным законом и настоящим Законом порядка оказания бесплатной юридической помощи в Кабардино-Балкарской Республике, в том числе установление:
а) случаев и порядка оказания бесплатной юридической помощи гражданам, нуждающимся в социальной поддержке и социальной защите, а также пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации;
б) перечня предоставляемых для получения бесплатной юридической помощи документов, а также формы их представления;
5) определение порядка создания и деятельности государственного юридического бюро Кабардино-Балкарской Республики (далее - государственное юридическое бюро) в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом;
6) определение порядка взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Кабардино-Балкарской Республики в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством;
7) установление порядка направления Адвокатской палатой Кабардино-Балкарской Республики в уполномоченный орган ежегодного доклада и сводного отчета об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи;
8) определение размера и порядка оплаты труда адвокатов и иных субъектов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи;
9) содействие в пределах полномочий развитию в Кабардино-Балкарской Республике негосударственной системы бесплатной юридической помощи и обеспечение ее поддержки;
10) осуществление иных установленных федеральными законами и настоящим Законом полномочий в сфере обеспечения граждан бесплатной юридической помощью.

Статья 4. Полномочия уполномоченного органа в сфере обеспечения граждан бесплатной юридической помощью

К полномочиям уполномоченного органа в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью относятся:
1) осуществление функций и полномочий учредителя государственного юридического бюро, в установленном порядке утверждение его устава и вносимых в него изменений;
2) координация деятельности органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, подведомственных им учреждений, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Кабардино-Балкарской Республики;
3) проведение мониторинга деятельности органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, подведомственных им учреждений, а также государственного юридического бюро по вопросам оказания бесплатной юридической помощи, правовому информированию и правовому просвещению населения Кабардино-Балкарской Республики;
4) взаимодействие с участниками государственной системы бесплатной юридической помощи в пределах полномочий, установленных Федеральным законом, в порядке, установленном Правительством Кабардино-Балкарской Республики;
5) оказание в пределах своих полномочий содействия развитию негосударственной системы бесплатной юридической помощи на территории Кабардино-Балкарской Республики;
6) подготовка ежегодного доклада об оказании бесплатной юридической помощи, о правовом информировании и правовом просвещении населения Кабардино-Балкарской Республики и обеспечение его размещения в средствах массовой информации;
7) разработка в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, предложений органам государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по вопросам формирования и реализации государственной политики в области оказания бесплатной юридической помощи на территории Кабардино-Балкарской Республики;
8) осуществление иных полномочий в области оказания бесплатной юридической помощи, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 5. Участники государственной системы бесплатной юридической помощи

1. Участниками государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Кабардино-Балкарской Республики являются:
1) органы исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики;
2) государственное юридическое бюро;
3) иные участники, предусмотренные Федеральным законом.
2. В рамках функционирования государственной системы бесплатной юридической помощи для оказания гражданам бесплатной юридической помощи в порядке, определяемом Правительством Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом, могут привлекаться адвокаты.
3. Организация участия адвокатов в государственной системе бесплатной юридической помощи осуществляется Адвокатской палатой Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 6. Оказание бесплатной юридической помощи органами исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, подведомственными им учреждениями

1. Органы исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, подведомственные им учреждения оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к их компетенции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.
2. В соответствии с Федеральным законом органы исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, подведомственные им учреждения в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Кабардино-Балкарской Республики, оказывают бесплатную юридическую помощь гражданам, нуждающимся в социальной поддержке и социальной защите, в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера и представляют интересы граждан в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.
3. Обеспечение бесплатной юридической помощью граждан органами исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, подведомственными им учреждениями, входящими в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Кабардино-Балкарской Республики, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Кабардино-Балкарской Республики, положениями об органах исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, административными регламентами предоставления государственных услуг, уставами учреждений.

Статья 7. Оказание бесплатной юридической помощи государственным юридическим бюро

1. В целях обеспечения функционирования государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Кабардино-Балкарской Республики, а также для оказания гражданам бесплатной юридической помощи создается государственное юридическое бюро.
2. Государственное юридическое бюро является юридическим лицом, созданным в форме казенного учреждения Кабардино-Балкарской Республики.
3. Государственное юридическое бюро оказывает гражданам, имеющим право на бесплатную юридическую помощь, такую помощь в виде:
1) правового консультирования в устной и письменной форме;
2) составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера;
3) представления интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях;
4) в иных не запрещенных законодательством Российской Федерации видах.
4. Государственное юридическое бюро осуществляет правовое информирование и правовое просвещение населения по вопросам оказания бесплатной юридической помощи.
5. Государственное юридическое бюро при осуществлении своей деятельности в соответствии с заключенными в порядке, предусмотренном статьей 18 Федерального закона, с Адвокатской палатой Кабардино-Балкарской Республики и (или) иными субъектами, оказывающими бесплатную юридическую помощь, соглашениями может привлекать адвокатов и (или) иных субъектов к оказанию бесплатной юридической помощи, в том числе гражданам, проживающим в населенных пунктах Кабардино-Балкарской Республики, в которых отсутствуют государственное юридическое бюро или его обособленные подразделения.
6. Порядок создания и деятельности государственного юридического бюро устанавливается Правительством Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с настоящим Законом.

Статья 8. Порядок и условия оказания в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

1. Государственное юридическое бюро, органы исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики и подведомственные им учреждения, входящие в государственную систему оказания бесплатной юридической помощи, оказывают бесплатную юридическую помощь в экстренных случаях гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации вследствие чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, пожара, которым был причинен ущерб здоровью и (или) имуществу, в виде правового консультирования в устной и (или) письменной форме, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", по вопросам, относящимся к их компетенции, а также составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера.
2. В случаях, указанных в части 1 настоящей статьи, бесплатная юридическая помощь оказывается на основании решения об оказании в экстренном случае бесплатной юридической помощи, принимаемого уполномоченным органом. Порядок принятия такого решения устанавливается Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
3. Для оказания бесплатной юридической помощи лица, указанные в части 1 настоящей статьи, представляют письменные заявления с указанием вида необходимой юридической помощи (за исключением случаев оказания юридической помощи в виде правового консультирования в устной форме), документы, подтверждающие их нахождение в трудной жизненной ситуации, паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий его личность.
4. Государственные юридические бюро, органы исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики и подведомственные им учреждения оказывают бесплатную юридическую помощь по вопросам, входящим в их компетенцию, в срок не более трех рабочих дней со дня обращения гражданина, а при угрозе жизни или здоровью гражданина - немедленно.

Статья 9. Контроль за качеством оказываемой государственным юридическим бюро бесплатной юридической помощи

1. Государственное юридическое бюро обязано обеспечить надлежащий уровень оказываемой гражданам бесплатной юридической помощи.
2. Уполномоченный орган в целях совершенствования качества оказываемой государственным юридическим бюро бесплатной юридической помощи и обеспечения контроля:
1) координирует и контролирует деятельность государственного юридического бюро;
2) рассматривает жалобы на действия (бездействие) работников государственного юридического бюро;
3) заслушивает отчеты руководителя государственного юридического бюро о состоянии работы по оказанию бесплатной юридической помощи.
3. Государственное юридическое бюро проводит мониторинг качества оказания бесплатной юридической помощи, результаты которого предоставляет в уполномоченный орган.
4. Уполномоченный орган обеспечивает контроль за соблюдением сотрудниками государственного юридического бюро норм профессиональной этики и требований к качеству оказания бесплатной юридической помощи.
5. Жалобы на действия (бездействие) адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь конкретному гражданину в порядке, предусмотренном настоящим Законом, рассматриваются Адвокатской палатой Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с Кодексом профессиональной этики адвоката.

Статья 10. Оплата труда и компенсация расходов адвокатам за оказание бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи

1. Оплата труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсация их расходов на оказание такой помощи осуществляются за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на основании соглашения об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, заключенного между уполномоченным органом и Адвокатской палатой Кабардино-Балкарской Республики. Расходы на эти цели возмещаются Адвокатской палате Кабардино-Балкарской Республики в пределах средств, предусмотренных законом Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на соответствующий финансовый год и на плановый период.
2. Размер и порядок оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи устанавливаются Правительством Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с настоящим Законом.

Статья 11. Финансирование расходов, связанных с оказанием бесплатной юридической помощи в Кабардино-Балкарской Республике

Финансирование расходов по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи в соответствии с настоящим Законом является расходным обязательством Кабардино-Балкарской Республики и осуществляется за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 12. Заключительные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Кабардино-Балкарской Республики от 12 декабря 2006 года N 92-РЗ "О мерах по обеспечению доступной для населения юридической помощи и содействию адвокатской деятельности в Кабардино-Балкарской Республике" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru).

Глава
Кабардино-Балкарской Республики
Ю.КОКОВ
город Нальчик
31 декабря 2014 года
N 76-РЗ